25 июня 2020 года Генеральный секретариат Совета Европейского Союза направил комитету постоянных представителей записку, касающуюся предлагаемого Положения об учреждении Фонда справедливого
переходного периода (JTF).
Европейская комиссия стремится создать справедливый переходный фонд в размере 40 миллиардов евро, состоящий из 30 миллиардов евро из фонда восстановления ЕС после коронавируса и 10 миллиардов евро из бюджета Комиссии на 2021-27 годы.
JTF стремится оказывать поддержку экономике, населению и окружающей среде регионов, сталкивающихся с серьезными социально-экономическими проблемами, вытекающими из процесса перехода к 2030 году, предусмотренному
в статье 2(11) Регламента (ЕС) 2018/1999, а также к 2050 году — к климатически нейтральной экономике Союза.
Послы 27 государств-членов ЕС договорились в среду, что справедливый переход «не должен поддерживать вывод из эксплуатации или строительство атомных электростанций» или «инвестиции, связанные с производством, переработкой, распределением, хранением или сжиганием ископаемого топлива».
Положение об учреждении Фонда справедливого перехода было представлено рабочей группе по структурным мерам (SMWP) 21 января 2020 года во время председательства Хорватии. В феврале и марте SMWP провело детальное изучение положений JTF. Положение JTF представляет собой предложение, связанное также с многолетними финансовыми рамками и инструментом восстановления Европейского Союза.
В статье 5 Регламента об учреждении Фонда справедливого перехода, касающегося исключений из сферы поддержки, предусматривается, что JTF не должна
поддерживать:
– вывод из эксплуатации или строительство атомных электростанций
– производство, переработку и сбыт табака и табачной продукции
– предприятия, находящиеся в затруднительном положении, как определено в Статье 2 (18) Регламента Комиссии (ЕС) № 651/20145, если только это не разрешено в соответствии с применимыми
правилами помощи Государства Союза
– инвестиции, связанные с производством, обработкой, распределением, хранением или сжиганием ископаемого топлива
— инвестиции в инфраструктуру широкополосной связи в районах, в которых имеется по меньшей мере две сети широкополосной связи эквивалентной категории.
Это решение приводит государства-члены в соответствие с Европейской комиссией, что делает вероятным, что окончательный Фонд справедливого перехода формально исключит атомную энергетику и газ. Это предложение будет окончательно доработано после
проведения переговоров между государствами-членами ЕС, Европейской комиссией и Европейским парламентом.
Параллельно с JTF, тот же самый вопрос, касающийся ядерной энергетики, рассматривается в списке зеленого финансирования ЕС, известном как таксономия.
Таксономия ЕС направлена на то, чтобы помочь участникам рынка убедиться, что они инвестируют в зеленые возможности, которые согласуются с Парижским соглашением о выбросах парниковых газов, и не нарушают попытки «зеленой промывки». В качестве краеугольного камня плана действий Европейской Комиссии по устойчивому финансированию ожидается, что он будет поддерживать новые правила, в частности требуя от инвестиционных компаний
разъяснять «экологичность» своих инвестиционных стратегий с использованием общего языка.
Ядерная промышленность и некоторые государства-члены ЕС выступают против концепции, согласно которой ядерная энергия, наряду с ископаемыми энергоносителями, не рекомендуется технической группой экспертов, работающей над таксономией, которая должна быть включена в нее.
