Соглашение, достигнутое между федеральным правительством и представителями четырех немецких угольных государств, не приблизит страну намного ближе к достижению ее климатических целей, заявили аналитики.
Однако сделка будет представлять собой массовый перевод денег из федерального бюджета в региональную казну. В рамках соглашения Берлин выделит € 40 млрд на поддержку экономической реструктуризации в горнодобывающих регионах и €4,35 млрд на компенсацию выпадающих доходов производителей электроэнергии.
«Преимущество соглашения заключается в том, что оно принимает всех на борт”, — сказал Николас Бергманс, исследователь климата и энергетической политики с французским аналитическим центром IDDRI. “Но у него также есть недостаток, а именно, что Германии недостаточно достичь своих климатических целей”, — сказал он.
Цель Германии заключается в сокращении выбросов парниковых газов на 55% к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года. Однако нынешний компромисс позволяет добиться сокращения лишь на 47,6%.
“С положительной стороны, план, принятый почти год назад, реализуется на практике”, — отметил Бергманс.
Вопрос сейчас, по его словам, в том, когда Берлин поднимет свои климатические амбиции.
«Европейские дебаты о повышении целевого показателя сокращения до 55% к 2030 году могут помочь начать дебаты в Германии”, — сказал Бергманс.
Соглашение, представленное в Берлине, предусматривает добычу лигнита в Северном Рейн-Вестфалии, Саксонии, Саксония-Анхальте и Бранденбурге, которые договорились о полном поэтапном отказе от каменного угля к 2035 году. Это за три года до даты, установленной так называемой угольной комиссией Германии в феврале прошлого года.
Сделка предусматривает два периода обзора, в 2026 и 2029 годах, чтобы оценить, может ли быть соблюден крайний срок 2035 года. Он также “обеспечивает » сохранение леса Хамбах, лесной массив близ Кельна, который стал символом для климатических активистов, стремящихся помешать энергетической компании RWE уничтожить его, чтобы расширить близлежащую угольную шахту.
Все это будет формализовано в законопроекте, который будет представлен 29 января с целью окончательного принятия “в первой половине 2020 года”, сообщает Министерство экономики Германии.
6000 рабочих мест к 2030 году
Эта сделка подтвердила солидные выплаты за угледобывающие регионы в Штатах Бранденбург, Саксония-Анхальт, Саксония и Северный Рейн-Вестфалия. Рабочие на буровых заводах и угольных шахтах там будут иметь право на так называемые «корректировочные деньги» до 2043 года.
Кроме того, четыре угольных государства получат в общей сложности €14 млрд до 2038 года для прямых инвестиций в регионы, а федеральное правительство предоставит еще €26 млрд для реализации “дальнейших мер” по укреплению местных экономик.
Правительство Германии также планирует выделить 4,35 млрд евро в качестве компенсации производителям электроэнергии, сообщил журналистам в Берлине министр финансов Олаф Шольц. Это составит € 2,6 млрд для RWE, крупнейшего производителя электроэнергии и оператора угольных электростанций в Западной Германии, и €1,75 млрд на востоке страны.
Эти суммы будут распределены в течение пятнадцати лет после закрытия границ, сказал Шольц. Но законопроект может быть еще не окончательным, так как Шольц упомянул только угольные заводы, которые должны закрыться в ближайшие два года.
RWE отстояла запланированные миллиардные компенсации. Они не покрывают убытки, вызванные поэтапным отказом от угля,заявил журналистам исполнительный директор Rolf Martin Schmitz в ходе телеконференции. Маркус Креббер, главный финансовый директор компании, оценивает удар для компании в 3,5 миллиарда евро, говоря, что это была “консервативная” оценка, которая исключает упущенную выгоду от своих электростанций.
Шмитц также объявил о потере 3000 рабочих мест “в краткосрочной перспективе” и еще примерно 3000 рабочих мест к 2030 году.
«RWE простирается до пределов того, что возможно”, — сказал он. “И мы будем нести большую часть бремени, которое немецкое правительство требует для поэтапного отказа от угля.”
65% возобновляемых источников энергии в 2030 году
По мере развития спада угольной энергетики в Германии, возобновляемые источники энергии, по прогнозам, одновременно вырастут до 65% электроэнергии к 2030 году. В дальнейшем будет расширена комбинированная тепло-и электроэнергетика, а также объявлены две дополнительные газовые электростанции.
Но немецкая ветроэнергетическая промышленность осторожна на этом этапе, говоря, что меры теперь должны быть реализованы для стимулирования сектора.
«Мы предполагаем, что правительство теперь будет быстро реализовывать эти меры”, — сказал Кристоф Зипф из немецкой ветроэнергетической ассоциации. “У нас был ветровой саммит в декабре, который был направлен на более быстрое расширение ветроэнергетической отрасли, и мы уже задаемся вопросом, почему так мало произошло до сих пор”, — сказал он.
«Важно, что сейчас есть законодательная база, это очень четкий сигнал для инвесторов, это спровоцирует сдвиг”, — сказал он.
Новый угольный завод
Новый правительственный план поэтапного отказа от угля также содержал парадоксы, связанные с планируемым строительством нового блока твердых углей Datteln 4. Подтверждение новой угольной установки посылает противоречивые сигналы на международном уровне, учитывая, что Германия является членом Powering Past Coal Alliance.
Для Олафа Бандта, главы немецкого отделения организации Friends of the Earth Germany (BUND), подключение Datteln 4 к энергосистеме является “позором для климатической политики” немецкого правительства и «явным разрывом» с угольным компромиссом страны.
«Так называемое соглашение — это скандал в области энергетической и климатической политики”, — сказал Бандт. «Федеральное правительство проигнорировало угольный компромисс по существенным пунктам. Вместо 3 гигаватт к 2022 году планируется вывести из эксплуатации только 2,8 гигаватт бурого угля.”
По словам Бандта, новый план поэтапного отказа от угля в Германии не имеет четкого пути переключения.
«Никаких остановок не планируется между 2022 и 2025 годами, большинство из них откладывается до 2030 года. В очередной раз становится ясно, что правительство Германии не осознает масштабов климатического кризиса – или же просто игнорирует его”, — сказал Бандт.
