Глава госхолдинга «РусГидро» Виктор Хмарин обратился к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой выделить из бюджета 93 млрд руб. для «восстановления финансовой стабильности» своей дочерней Дальневосточной генерирующей компании (ДГК, управляет крупными ТЭС на Дальнем Востоке). Деньги нужны для «погашения накопленного финансового долга» ДГК из-за разницы между расходами на уголь и тарифной выручкой от продажи энергии, говорится в письме Хмарина.

В письме отмечается, что совет директоров «РусГидро» уже решил выдать ДГК беспроцентный заем на 93 млрд руб., чтобы не допустить банкротства компании. Владимир Путин 22 декабря расписал письмо на премьер-министра Михаила Мишустина, вице-премьера Александра Новака и главу Минфина Антона Силуанова, поручив рассмотреть и предложить решения проблемы.

Общая установленная мощность ТЭС ДГК — около 4 ГВт. В 2021 году ДГК потребила 8,94 млн тонн угля на 25,99 млрд руб., а также 3,5 млрд кубометров газа на 21,24 млрд руб.

Проблема убытков ТЭС на Дальнем Востоке существует долгие годы: тарифы на электроэнергию жестко регулируются, а уголь торгуется по свободным ценам. Сейчас рост средневзвешенной цены угля, законтрактованного на 2022–2023 годы, вдвое выше цены топлива, учтенной в тарифах, пишет Хмарин. Доля расходов на топливо в тарифной выручке ТЭС составляет до 60%. Тарифная выручка не покрывает операционные и инвестиционные расходы, утверждает он, указывая на «значительное увеличение убытка ДГК»: до 36,6 млрд руб. в 2022 году по сравнению с 4,7 млрд руб. в 2017 году.

Виктор Хмарин связывает дефицит и резкое подорожание угля внутри РФ со стремлением угольщиков продать товар за рубеж на фоне растущих мировых котировок. Экспортный уголь имеет приоритет на Восточном полигоне из-за специальных поручений президента РФ по объемам вывоза угля из Кузбасса и других регионов. Уголь для ЖКХ и энергетики едет в пятую очередь, причем логистика перевозок для дальневосточных ТЭС не всегда оптимальна. Замгендиректора ОАО РЖД Алексей Шило говорил, что уголь для Нерюнгринской ГЭС в Якутии везут из Казахстана, хотя поставки с близлежащих месторождений были бы дешевле. Поставка угля для Приморского филиала ДГК из Бурятии была бы на 20% дешевле, чем из Кузбасса. Еще один фактор роста цен на уголь в РФ — подорожание перевозок угля в 2022 году, в первую очередь на дальние расстояния, из-за отмены льготного коэффициента 0,4 к тарифу.

В России цены на качественные марки угля формируются на базе нетбэка (котировка в порту в Китае за вычетом перевозки по железной дороге, погрузки на корабль и фрахта), говорит Сергей Гришунин из Национального рейтингового агенства. Для более дешевых марок ценообразование следует за мировыми ценовыми индексами, но отталкивается от существующей базы, в этой связи цены на дешевые марки угля во втором полугодии 2022 года снижались и подросли лишь в ноябре на фоне зимних закупок.