14 сентября исполнилось 60 лет со дня основания организации компаний-экспортеров нефти (ОПЕК). ОПЕК известна тем, что смещает нефтяной рынок, иногда в ущерб потребителям, но история ОПЕК — это больше, чем просто богатые ближневосточные автократы, проводящие встречи в Вене, в то время как нефтетрейдеры ловят каждое слово и жест.
Вот несколько интересных историй из последних 60 лет.
Учредительные собрания
В 1958 году американский журналист-нефтяник Ванда Яблонски с хорошо известной независимой позицией представила министров нефти Венесуэлы и Саудовской Аравии. Министр нефти Венесуэлы Хуан Перес Альфонсо искал способ для своей страны повлиять на цены на нефть, поскольку традиционно цены определялись крупными международными нефтяными компаниями (МОК). Министр нефти Саудовской Аравии Абдулла Тарики — по слухам, любовник Яблонски и известный как зачинщик арабских националистических выступлений — хотел, чтобы страны контролировали свои собственные нефтяные ресурсы.
В 1960 году эти два амбициозных человека создали ОПЕК, чтобы вступить в сговор и, как сказал Альфонсо, «защитить цены на нефть» от стран-потребителей, которые хотели более низких цен. К ним присоединились Кувейт, Ирак и Иран.
Вдохновение для картеля
Альфонсо был вдохновлен Техасской железнодорожной комиссией (TRC), которая регулирует добычу нефти и газа в Техасе. Он был впечатлен тем, как регулирующий орган ввел квоты (называемые про-нормированием) во время Великой депрессии, чтобы поднять цены на нефть. Усилия TRC по введению квот для техасских нефтедобытчиков были несколько успешными и привели Альфонсо к убеждению, что международный картель нефтедобывающих стран может быть эффективным средством повышения цен на нефть во всем мире.
Нефтяной шок
В течение 10 лет ОПЕК мало продвинулась в достижении любой из двух своих целей, которые заключались в том, чтобы 1) контролировать цены на нефть и 2) получить контроль над нефтяным сырьем для стран, в которых она находится. В 1970 году цена на нефть оставалась упрямо низкой — около 2 долларов за баррель. Но в октябре 1973 года картель внезапно стал общеизвестным именем, когда он потряс нефтяной рынок, подняв цены на нефть в одностороннем порядке. Производители ОПЕК сократили добычу нефти, подняв цены на нефть более чем на 100%. Затем, когда арабские производители нефти объявили свой собственный бойкот Соединенным Штатам и их союзникам из-за американского участия в арабо-израильской войне 1973 года, цены на нефть взлетели до новых высот, а баррели продавались на спотовом рынке по цене до 22 долларов за баррель. Нехватка нефти стала обычным явлением в странах-потребителях, и мировая экономика погрузилась в рецессию. ОПЕК в конечном счете решила продавать свою нефть крупным нефтяным компаниям по цене $11,65 за баррель, но нефтяной рынок был навсегда изменен, и ОПЕК взяла на себя центральную роль.
Террористические удары
В декабре 1975 года шесть террористов из Народного Фронта Освобождения Палестины (НФОП) ворвались в Венскую штаб-квартиру ОПЕК. Группа, возглавляемая известным террористом Карлосом Шакалом, захватила в заложники 31 человека и 10 министров нефти, включая Ахмеда Заки Ямани, министра нефти Саудовской Аравии. Заложников доставили самолетом в Алжир, где большинство из них были отпущены. Карлос Шакал продолжал путь в Ливию, а Ямани все еще оставался заложником.
Когда самолет достиг Ливии, Ямани был наконец освобожден и поспешил на самолет «Арамко», который все это время тайно следовал за самолетом Карлоса Шакала. Никто не знает, почему Ямани был освобожден, но ходят слухи, что какое-то арабское правительство заплатило миллионы долларов за освобождение министров нефти. Карлос Шакал был пойман только в 1994 году и в настоящее время отбывает пожизненное заключение во французской тюрьме.
«Колеблющийся производитель»
К середине 1980-х годов ОПЕК расширилась с первоначальных пяти до 12 членов. Она столкнулася с бурным периодом, когда добыча нефти из источников, не входящих в ОПЕК, таких как Северное море и Аляска, росла. В 1973 году ОПЕК контролировала 80% всего экспорта нефти. В 1980-е годы этого уже не было, и ОПЕК изо всех сил пыталась удержать цены на нефть от падения. В конце концов Саудовская Аравия согласилась стать «колеблющимся производителем», что означало, что она будет регулировать свою добычу ниже, в то время как другие производители ОПЕК поддерживали добычу на установленных квотах. Эта политика не только не привела к повышению цен на нефть, но и нанесла ущерб саудовскому правительству и государственной нефтяной компании Aramco.
Рекордные максимумы и минимумы
В июле 2008 года цена на нефть марки Brent достигла самой высокой отметки за всю историю — $147,50 за баррель. Такие высокие цены на нефть стимулировали большое количество исследований и инноваций, что привело к революции в области гидроразрыва пласта и возвращению Соединенных Штатов в качестве крупного производителя нефти. К 2014 году цены на нефть все еще оставались высокими, но начали испытывать давление со стороны растущей добычи в сланцевых регионах США. ОПЕК обсуждала сокращение добычи, чтобы предотвратить падение цен на нефть, но не смогла прийти к консенсусу. Никто не хотел сокращать собственную добычу нефти, и все хотели, чтобы Саудовская Аравия попыталась играть роль колеблющегося производителя и нести основную тяжесть сокращений. Министр нефти Саудовской Аравии Али аль-Наими отказался и объявил о прекращении действия всех квот ОПЕК. Затем последовала свободная для всех добыча, в которой цены достигли дна на уровне 25 долларов за баррель в январе 2016 года.
В ноябре 2016 года ОПЕК наконец-то достигла нового соглашения о возврате к квотам на добычу, основанного на участии стран-производителей, не входящих в ОПЕК. Россия, Мексика, Казахстан, Азербайджан, Оман и Бахрейн (среди прочих) договорились присоединиться к ОПЕК в коллективном сокращении добычи. Новая группа, в просторечии называемая ОПЕК+, продолжает пытаться управлять мировой нефтедобычей, чтобы поднять цены на нефть, с ограниченным успехом.
Сейчас много спекуляций идет о мощи ОПЕК и ОПЕК+. Некоторые утверждают, что способность ОПЕК контролировать рынок ограничена. Конечно, ОПЕК не имеет того влияния, которое она имела в 1970-х гг. Несмотря на предлагаемое законодательство о возмездии против ОПЕК, ОПЕК на самом деле больше не является субъектом, которого следует опасаться. Тем не менее, ОПЕК (без России и других не входящих в ОПЕК партнеров) по-прежнему производит около четверти всей нефти в мире, так что это по-прежнему достойно внимания.
