ОАЭ объявили, что первый реактор своей строящейся Баракской атомной электростанции планируют запустить в течение «нескольких месяцев». Первая атомная станция страны могла бы удовлетворить одну из ключевых энергетических потребностей региона, однако остаются нерешенными вопросы относительно ее полезности и безопасности в геополитически напряженной обстановке.
ОАЭ делает серьезный шаг к расширению своего ядерного потенциала. Государство Персидского залива стремится к 2050 году получать половину своей энергии из чистых источников и включает в себя целевой показатель в размере 6% от ядерной энергии в этой цифре. В то время как страна также нацелена на ряд оперативных и эффективных улучшений, направленных на повышение эффективности потребления энергии на 40% и снижение стоимости углерода, производимого внутри страны электроэнергией на 70%, электростанция в Бараке является главной опорой для реализации проекта.
Расположенное в 53 км от города Рувайс в регионе Аль-Дафра Абу-Даби, строительство по проекту стоимостью $20 млрд началось в 2012 году и, наконец, близится к завершению. С четырьмя реакторами, разработанными государственной корпорацией по атомной энергии Эмиратов и базирующейся в Южной Корее Korea Electric Power Corporation (KEPCO), ожидается, что рабочая мощность станции составит 5,6 ГВт, что будет отвечать одной четверти энергетических потребностей страны.
Но за этими грандиозными претензиями проект преследуется полемикой. От макропроблем, таких как неотъемлемые опасности строительства ядерного реактора в геополитически напряженном регионе, до конкретных слабых мест с Баракой, таких как растрескивание цемента, использованного для строительства самого объекта, у проекта нет недостатка в критиках. Поскольку ОАЭ стремятся продолжить этот проект, его завершение представляется вопросом того, когда, а не если, открывая серию уроков, которые можно извлечь в преддверии нового ядерного строительства.
Удовлетворение энергетических потребностей
«Барака является частью стратегии ОАЭ, направленной как на удовлетворение растущих энергетических потребностей региона, так и на увеличение доли чистой энергии в его энергетическом балансе», — сказал д-р Джонатан Кобб, старший менеджер по коммуникациям Всемирной ядерной ассоциации. «Ожидается, что только завод в Бараке позволит избежать выбросов 21 миллиона тонн углекислого газа, что эквивалентно выбросу с дороги 3,2 миллионами бензиновых автомобилей».
Ожидается, что после полного ввода в эксплуатацию электростанция будет производить 5,6 ГВт электроэнергии, благодаря чему четыре реактора, использующих технологию APR-1400, разработанную в Южной Корее, будут обеспечивать это производство. Эта цифра сделает завод шестым по величине ядерным объектом в мире по чистой производственной мощности, и его сторонники надеются, что проект поможет начать энергетическую революцию на Ближнем Востоке.
Однако остаются нерешенными вопросы относительно конечной пригодности станции, учитывая риски, присущие ядерной энергетике, и потенциал использования альтернативных источников чистой энергии в регионе. Д-р Пол Дорфман, почетный научный сотрудник UCL и основатель и председатель Nuclear Consulting Group, независимой группы ученых, которые стремятся оценить риски и достоинства ядерных проектов, скептически относится к пригодности Барака для ОАЭ.
«Учитывая тот факт, что ядерные инвестиции приносят значительные финансовые потери, можно задаться вопросом, есть ли другие причины для Барака», — сказал он. «Особенно потому, что ядерная энергия, похоже, имеет ограниченный экономический смысл для государств Персидского залива. Как пустынные королевства, они имеют одни из лучших солнечных ресурсов в мире, причем солнечная энергия имеет гораздо более низкие инвестиционные и энергетические затраты, чем ядерная».
Эти солнечные ресурсы особенно важны, учитывая относительную важность возобновляемых технологий и ядерной энергетики для целей ОАЭ в области климата на 2050 год. Страна стремится развивать возобновляемые источники энергии в качестве основного источника энергии, а ядерную — в качестве резервной. Политика, которая может положительно повлиять на солнечную промышленность, но сдерживает ядерный сектор.
«Саудовская Аравия недавно втрое увеличила свои целевые показатели по возобновляемым источникам энергии и успешно работает над крупномасштабными проектами в области ветра и солнечной энергии, а базирующийся в Саудовской Аравии консорциум запустил мировую рекордно низкую цену в размере 17 долларов за мегаватт-час для 900-мегаваттного солнечного парка в самом Дубае», — сказал Дорфман. «Таким образом, во всем мире и в Персидском заливе судьба новой ядерной энергетики связана и определяется внедрением технологий использования возобновляемых источников энергии».
Полномочия в области безопасности и нормативный надзор
Как и в случае с разработкой любой новой технологии, безопасность является главной заботой, и особенно это касается ядерной энергетики, поскольку печально известные катастрофы в Чернобыле и Фукусиме продолжают бросать длинные тени на этот сектор. Кобб уверен, что объект в Бараке прошел все необходимые требования, указывая на сильные рекомендации по безопасности KEPCO, которая как проектировала четыре реактора APR-1400, так и использовала их в 2016 году, как свидетельство сильной приверженности проекта безопасности.
«В дополнение к проверке со стороны FANR (федеральный орган ОАЭ по ядерному регулированию) недавно прошёл предварительный обзор, проведенный в соответствии с международными отраслевыми стандартами, установленными Всемирной ассоциацией ядерных операторов», — отметил он.
Однако Дорфман вновь обеспокоен этими гарантиями безопасности не только из-за предполагаемых неудач в Бараке, но и из-за общего слабого подхода к регулированию безопасности во всем ядерном секторе.
«Конструкция ядерного реактора эволюционировала, но ключевые дополнительные функции безопасности не были включены в Бараке, когда генеральный директор французского агентства по ядерному сотрудничеству Areva сравнил конструкцию реактора в Бараке с автомобилем без подушек безопасности и ремней», — сказал он. «Таким образом, конструкция реактора Барака может оказаться неадекватной защитой от значительного выброса радиации в условиях, известных как «аварийные условия» типа случайной или преднамеренной авиакатастрофы или военного нападения.
«И что особенно беспокоит, так это отсутствие улавливателя активной зоны, который в случае выхода из строя систем аварийной активной зоны реактора удерживал бы ядерное топливо после того, как оно пробило сосуд высокого давления реактора. Кроме того, имеются трещины бетона во всех четырех корпусах защитной оболочки реактора, равно как и установка неисправных предохранительных клапанов с пилотным управлением».
Он также отметил, что репутация KEPCO была несколько запятнана серией скандалов, возникших в 2013 году, когда высшие должностные лица по безопасности были осуждены за фальсификацию документов по безопасности для частей, используемых в ее ядерных реакторах. 100 человек были в конечном итоге обвинены, поскольку шесть из 23 действующих ядерных реакторов страны были закрыты в период с конца 2012 по конец 2013 года, дискредитируя репутацию, в которой ОАЭ разместили такие высокие запасы, чтобы оправдать свои действия по обеспечению безопасности в Бараке.
Финансы, возможно, сыграли ключевую роль в привлечении KEPCO. ОАЭ заключили с KEPCO контракт на строительство завода на сумму 20 миллиардов долларов, что намного ниже, чем было предложено другими фирмами. В 2008 году Synapse Energy предсказала, что новое ядерное строительство может стоить до $ 9 млрд для каждой станции мощностью 1,1 ГВт; хотя эта цифра не является конкретным измерением для всех ядерных объектов, этот прогноз позволит определить ожидаемую стоимость Барака примерно в $ 45 млрд, что более чем вдвое превышает инвестиции KEPCO в объект.
«Это что-то вроде «дешевого и веселого» реактора», — добавил Дорфман.
Политический ущерб
Воздействие этих неопределенных полномочий по обеспечению безопасности может значительно дискредитировать многие из мировых органов по ядерному регулированию, которые подписали контракт на установку в Бараке, несмотря на эти риски. Дорфман сказал, что бедственное положение объекта подчеркивает «дискреционный, а не обязательный» характер ядерного регулирования, когда национальные правительства несут исключительную ответственность за обеспечение соблюдения эксплуатационных норм и стандартов безопасности без поддержки сильного международного органа.
«Международное агентство по атомной энергии может попытаться контролировать то, что происходит, но оно не может обязательно сказать кому-либо: «вы сделаете это» или «вы сделаете то», как мы выяснили в Иране, Пакистане или Израиле», — сказал он.
Отсутствие центральной глобальной исполнительной власти, отвечающей за безопасность, и вытекающее из этого бремя для национальных правительств означает, что ядерная энергетика и ядерная безопасность связаны с национальной политикой и местной геополитикой таким образом, который не похож ни на один другой источник энергии. Дорфман указал на пример повстанческого движения хуситов в Йемене, в результате которого повстанческие группировки свергли президента Йемена Абд-Раббу Мансура Хади, который был союзником стран Персидского залива, в 2015 году. Два года спустя повстанцы утверждали, что выпустили ракеты по Бараке в качестве предупреждения ОАЭ против будущего участия в Йеменских делах, а перспектива военных ударов, нанесенных по ядерному объекту, является очевидной политической и потенциально гуманитарной чрезвычайной ситуацией.
«После очень недавнего военного удара по саудовским нефтеперерабатывающим заводам и всего, что это подразумевает, ядерная безопасность в регионе все больше вращается вокруг более широкого вопроса безопасности», — продолжил Дорфман, подчеркнув давление на правительство ОАЭ для обеспечения безопасности завода в Бараке.
«Напряженная стратегическая геополитика Персидского залива делает новое гражданское ядерное строительство там более спорным, чем где-либо еще», — сказал Дорфман, суммируя многие из угроз для местного населения и региональной стабильности, создаваемых заводом, которые остаются нерешенными. «После того, как Барака начнет полномасштабное производство, возникнет серьезная морская опасность, будь то прямая или непреднамеренная. Это не тот реактор, не в том месте и не в то время».
