Государственная комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО), постановление о создании которой было принято 21 февраля 1920 года, была образована для разработки проекта электрификации России. Созданный ею документ «План электрификации РСФСР» стал называться планом ГОЭЛРО. Он стал первым единым государственным перспективным планом развития народного хозяйства России.
В первые годы советской власти экономика страны находилась в состоянии тяжелейшей разрухи. Чтобы восстановить хозяйственную деятельность, требовалось, в первую очередь, решить энергетическую проблему. Приоритетом экономической политики нового большевистского правительства стала электрификация.
В сентябре 1918 года Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) образовал секцию по электротехническому строительству, в состав которой вошел Глеб Кржижановский, управляющий расположенной в Подмосковье единственной в России районной электростанцией «Электропередача».
В январе 1920 года Кржижановский передал правительству рукопись статьи «Основные задачи электрификации России», где изложил свои идеи: возведение государственных районных электростанций; использование местных видов топлива (прежде всего торфа); развитие гидроэнергетики, строительство и объединение на параллельную работу всех линий электропередачи; электрификация промышленности и, в первую очередь, — тяжелой индустрии.
Было решено ознакомить со статьей делегатов открывающейся 2 февраля сессии Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК), выпустив ее отдельной брошюрой. Итогом рассмотрения вопроса стало постановление ВЦИК от 3 февраля 1920 года: «Разработать проект постройки сети электрических станций».
11 февраля на совещании электроотдела ВСНХ Кржижановский предложил создать комиссию по электрификации России, а уже 21 февраля президиум ВСНХ принял постановление «О создании электрификационной комиссии».
24 марта 1920 года Совет рабоче-крестьянской обороны объявил об учреждении Государственной комиссии по электрификации России (ГОЭЛРО), перед которой ставилась задача разработки общего плана электрификации страны. Возглавил комиссию Глеб Кржижановский. К работам комиссии было привлечено свыше 200 деятелей науки и техники. Среди них были Александр Коган, Александр Горев, Леонид Рамзин, Карл Круг, Михаил Шателен; Григорий Дубелир, Борис Угримов.
План составляли на основе международного опыта и дореволюционных разработок российских энергетиков, которыми к началу первой мировой войны была подготовлена программа комплексной электрификации страны на основе использования отечественных энергоносителей.
К концу 1920 года комиссия, проделав огромную работу, подготовила «План электрификации РСФСР» — том в 650 страниц текста с картами и схемами электрификации районов.
22 декабря 1920 года на VIII Всероссийском съезде Советов, заседавшем в Большом театре, Ленин назвал план ГОЭЛРО второй программой партии и выдвинул формулу «Коммунизм — это Советская власть плюс электрификация всей страны».
Презентация плана ГОЭЛРО, состоявшаяся на съезде, произошла на высшем для того времени техническом уровне. Чтобы делегаты могли оценить грандиозность предлагавшегося проекта, на сцене была выставлена гигантская карта России. И по мере рассказа докладчика — им был Кржижановский — о тех или иных объектах на карте зажигались разноцветные лампочки в соответствующих местах. Под конец, когда зажглись все лампочки, Москва погрузилась во мрак — все мощности тогдашней столичной энергетики пошли на Большой театр, здания ВЧК и Кремль.
Съезд единодушно одобрил план ГОЭЛРО. После обсуждения на VIII электротехническом съезде в октябре 1921 года технико-экономических вопросов, план был утвержден Советом Народных Комиссаров 21 декабря 1921 года.
План ГОЭЛРО был рассчитан на 10-15 лет и представлял собой единую программу возрождения и развития страны и ее конкретных отраслей — прежде всего тяжелой индустрии. Особо подчеркивалась в этой программе перспективная роль электрификации в развитии промышленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства.
В области электроэнергетического хозяйства план состоял из программы «А», рассчитанной на восстановление и реконструкцию довоенной электроэнергетики, и программы «Б», предусматривавшей строительство 30 районных электрических станций (20 тепловых и 10 ГЭС). В числе прочих намечалось построить Штеровскую, Каширскую, Горьковскую, Шатурскую и Челябинскую районные тепловые электростанции, а также гидроэлектростанции — Нижегородскую, Волховскую, Днепровскую, две станции на реке Свирь и др. Топливной базой тепловых электростанций должны были служить местные виды топлива, в том числе малоценные угли, торф, сланцы, газ и древесина.
Наряду со строительством электростанций, планом ГОЭЛРО намечалось сооружение сети высоковольтных линий электропередач.
Предусматривались коренная реконструкция на базе электрификации всех отраслей народного хозяйства страны и преимущественно рост тяжёлой промышленности, рациональное размещение промышленности по всей территории страны. Наряду со всесторонней реконструкцией транспорта было предусмотрено электрифицировать важнейшие железнодорожные магистрали и развернуть большое строительство новых железных дорог.
В рамках плана ГОЭЛРО было впервые осуществлено экономическое районирование страны. Было выделено восемь основных экономических районов: Северный, Центрально-промышленный, Южный, Приволжский, Уральский, Кавказский, а также районы Западной Сибири и Туркестана. Для каждого из них были предложены сбалансированные решения, основанные на анализе их сырьевых, транспортных и промышленных ресурсов.
План предусматривал быстрый рост производительности труда на основе электрификации и механизации всех производственных процессов и коренных изменений условий труда.
План ГОЭЛРО стал первым единым государственным перспективным планом развития народного хозяйства Советской республики. Его осуществление началось в трудных условиях Гражданской войны и хозяйственной разрухи. К 1926 году была выполнена программа «А» плана ГОЭЛРО, а к 1931 году план был выполнен по основным показателям. В 1935 году по истечении 15 лет план электрификации был перевыполнен почти в три раза. В 1920 году в стране было около десятка крупных электростанций, а в 1935 году число крупных электростанций возросло до 95.
План ГОЭЛРО был перевыполнен также по добыче угля, нефти, торфа, железной и марганцевой руды, производству чугуна и стали.
Комиссия по электрификации явилась прообразом Государственной общеплановой комиссии (Госплан), созданной в феврале 1921 года.
Комиссия ГОЭЛРО была расформирована 15 июня 1921 года в связи с созданием при Госплане секции энергетики.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
